6月30日，國家發展改革委、商務部發布了《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》，并將于 2019年7月30日起施行。國家發展和改革委員會、商務部2017年6月28日發布的《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》鼓勵類和2017年2月17日發布的《中西部地區外商投資優勢產業目錄（2017年修訂）》同時廢止。

據了解，新版目錄在保持鼓勵外商投資政策連續性、穩定性基礎上，適應經濟全球化新形勢，結合產業發展新情況、新特點，進一步擴大鼓勵外商投資范圍，促進外資在現代農業、先進制造、高新技術、節能環保、現代服務業等領域投資，促進外資優化區域布局，更好發揮外資在我國產業發展、技術進步、結構優化中的積極作用。

2019年版鼓勵目錄是新時期我國外商投資促進工作的重要依據。具體內容包括兩個子目錄：一是全國鼓勵外商投資產業目錄（以下簡稱 “全國目錄”），適用于全國，是外商投資產業促進政策；二是中西部地區外商投資優勢產業目錄（以下簡稱“中西部目錄”），主要適用于中西部地區、東北地區，是外商投資區域促進政策。2019年版鼓勵目錄共涉及紡織類54項，其中，全國目錄中涉及紡織類24項，中西部目錄中涉及紡織類30項。

2019年版鼓勵目錄具有以下主要特點：一是較大幅度增加鼓勵外商投資領域。2019年版鼓勵目錄總條目1108條，其中全國目錄415條，與2017年版相比增加67條、修改45條；中西部目錄693條，與2017年版相比增加54條、修改165條。外資可以在更多行業領域依法享受優惠政策。二是 鼓勵外資參與制造業高質量發展。三是鼓勵外資投向生產性服務業。四是支持中西部地區承接外資產業轉移。

《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》繼續將制造業作為鼓勵外商投資的重點方向，全國目錄新增或修改條目80%以上屬于制造業范疇，支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領域。涉及與紡織和服裝相關的投資產業目錄共有54項，主要包含了采用編織、非織造布復合、多層在線復合、長效多功能整理等高新技術，生產輕質、高強、耐高/低溫、耐化學物質、耐光等多功能化的產業用紡織品；采用先進節能減排技術和裝備的高檔織物印染及后整理加工；服裝設計等創意產業；符合生態、資源綜合利用與環保要求的特種天然纖維（包括山羊絨等特種動物纖維、竹纖維、麻纖維、蠶絲、彩色棉花等）產品加工；廢舊紡織品回收利用 等。此外，還包括一些合成纖維原料、差別化和功能性聚酯等化學原料和化學制品制造，新型紡織機械、關鍵零部件及檢測儀器的開發與制造等等。

據介紹，原《外商投資產業指導目錄》鼓勵類、《中西部地區外商投資優勢產業目錄》配套的鼓勵類政策，繼續適用2019年版鼓勵目錄。

全國鼓勵外商投資產業目錄

◆紡織類24項

紡織業

32. 采用編織、非織造布復合、多層在線復合、長效多功能整理等高新技術生產輕質、高強、耐高/低溫、耐化學物質、耐光等多功能化的產業用紡織品

33. 采用先進節能減排技術和裝備的高檔織染及后整理加工 34. 符合生態、資源綜合利用與環保要求的特種天然纖維（包括山羊絨等特種動物纖維、竹纖維、麻纖維、蠶絲、彩色棉花等）產品加工

35. 廢舊紡織品回收利用

紡織服裝、服飾業

36. 采用計算機集成制造系統的服裝生產

37. 功能性特種服裝生產皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業 38. 皮革和毛皮清潔化技術加工

39. 皮革后整飾新技術加工

40. 皮革廢棄物綜合利用文教、工美、體育和娛樂用品制造業 42. 高檔地毯、刺繡、抽紗產品生產化學原料和化學制品制造業

47. 合成纖維原料：尼龍 66 鹽、1,3-丙二醇生產

48. 差別化、功能性聚酯（PET）的連續共聚改性[陽離子染料可染聚酯（CDP、ECDP）、堿溶性聚酯（COPET）、高收縮聚酯(HSPET)、阻燃聚酯、低熔點聚酯等]，熔體直紡在線添加等連續化工藝生產差別化、功能性纖維(抗靜電、抗紫外、有色纖維等)，智能化、超仿真等差別化、功能性聚酯(PET)及纖維生產，腈綸、錦綸、氨綸、粘膠纖維等其他化學纖維品種的差別化、功能性改性纖維生產

化學纖維制造業

79. 差別化化學纖維及芳綸、碳纖維、高強高模聚乙烯、聚苯硫醚（PPS）等高新技術化纖（粘膠纖維除外）生產

80. 纖維及非纖維用新型聚酯生產：聚對苯二甲酸丙二醇酯（PTT）、聚葵二甲酸乙二醇酯（PEN）、聚對苯二甲酸環己烷二甲醇酯（PCT）、二元醇改性聚對苯二甲酸乙二醇酯（PETG）

81. 利用新型可再生資源和綠色環保工藝生產生物質纖維，包括新溶劑法纖維素纖維（Lyocell）、以竹、麻等為原料的再生纖維素纖維、聚乳酸纖維（PLA）、甲殼素纖維、聚羥基脂肪酸酯纖維（PHA）、動植物蛋白纖維等

82. 尼龍 11、尼龍 12、尼龍 1414、尼龍 46、長碳鏈尼龍、耐高溫尼龍等新型聚酰胺開發、生產

83. 子午胎用芳綸纖維及簾線生產

專用設備制造業

176. 皮革后整飾新技術設備制造

200. 新型紡織機械、關鍵零部件及紡織檢測、實驗儀器開發與制造

201. 電腦提花人造毛皮機制造

210. 廢舊紡織品回收處理設備制造

219. 鋼鐵、造紙、紡織、石化、化工、冶金等高耗水行業節水工業設備制造

科學研究和技術服務業

390. 化纖生產及印染加工的節能降耗、三廢治理新技術

401. 工業設計、建筑設計、服裝設計等創意產業